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植被恢复 锡林郭勒草原又成为野生动物的乐园

       在锡林郭勒盟自西向东采访,所到之处,眼前一亮。沙柳、山杏、柠条覆盖整个沙地,密密丛丛,公路两旁排列整齐的红柳、杨、榆、樟子松形成林带,围起的绵延数百公里的项目区里绿浪起伏。锡林郭勒绿起来了!据同行的盟林业局同志介绍,由于植被恢复,久违了的大雁、灰鹤、沙鸡结伴成群,野兔、沙狐、狍子又回到了草原,呈现出人类与生态的完美和谐。

        锡林郭勒盟曾经水草丰美,景观奇特,风光秀丽,有人称它为“塞外江南”,野生动植物资源比较丰富,是候鸟的产卵繁育地。

        近代由于气候的持续干旱和人口增长、过度放牧等因素影响,造成草场退化,河流湖泊萎缩,沙化日益严重,浑善达克沙地已成为困扰北京的沙尘的主要源头之一。

        当地的老人对我们说,由于过度放牧,草原退化沙化加剧,浑善达克沙地流动半流动沙丘急剧扩展,为了饲养自家的牲畜,每户牧民一年内就要花费近2万元从外面购买草料。牧民们平时出门看见草地里有长高的青草都会随时用镰刀割回家去,牧草成了这片草原上的珍稀东西。

        多数牧民不得不靠政府的救济渡过难关,他们不敢想象,已经退化到这种程度的草原能恢复往日的生机。

        面对生态环境恶化和农牧民增收任务繁重的双重压力,锡盟盟委、行署立足实际,把生态保护与建设作为全盟最重要的基础建设,深入实施“两转双赢”战略。锡林郭勒盟组织发动社会各界力量,坚持不懈地开展防沙治沙生态建设,着力实现生态改善和农牧民增收双赢目标。锡盟划分“四区、六带、十四基点”,各有侧重分类施策治理。通过集中连片、点面结合、综合治理和禁牧、休牧、划区轮牧、生态移民等一系列配套措施的落实,全盟生态环境整体上有所改善,浑善达克沙地植被状况明显好转,重点区域生态恶化的趋势得到有效遏制。尤其是沙源工程区植被盖度较治理前普遍增加30%以上,有些已进行打草、采种、采条利用,形成了新的种源基地和后续产业基地。浑善达克沙地流动、半流动面积减少了460万亩,长420公里、平均宽3公里、总面积183万亩、横跨5个旗县的沙地南缘防护体系基本形成,有效地控制了沙地向东南扩展,“花园沙漠”逐步再现浑善达克。

        为切实加大防沙治沙成效,近年来,锡盟相继作出了围封转移、两转双赢、矿区保护治理等重大工作部署,出台了一系列政策措施。积极探索将农牧民向城镇转移。通过抓教育,提高农牧民子女受教育程度,力求减少返乡人口。通过抓就业,提高农村牧区高校毕业生就业比例;通过抓培训,提高青年农牧民从事二三产业就业技能;通过抓政策,提高转移进城农牧民稳定性;通过抓管理,着重解决了“本地人转出去,外地人移进来”问题。2007年以来,累计转移农牧民16万人。严格实施草畜平衡制度,加强草原监管,推行限量养殖,全盟牲畜头数从1999年最高峰的1820多万头只减到2012年的1170万头只。在普通坚持春季休牧的基础上,总结和推广与现阶段生产力水平相适应的多种休牧禁牧轮牧模式;在沙地治理项目区、生态移民区、自然保护核心区、城镇周边生态保护区和国省公路沿线实行长期严格禁牧,促进了生态的总体恢复和农牧民收入的稳步增长。

        2012年,全盟农牧民人均纯收入8925元,比2007年增长4874元。2012年盟委、行署专门召开了全盟生态保护建设暨京津风沙源治理工程现场会,总结以往建设经验,完善政策措施,出台了《关于进一步加强生态保护与建设的意见》,决定精心实施四项工程(草原生态奖补工程、沙源治理二期工程、水系和湿地保护治理工程、宜居城镇与和谐矿区建设工程),建立完善八项政策(基本草原保护制度、草畜平衡制度、草场流转制度、林权管理制度、水资源管理制度、矿业开发管理制度、农村牧区人口管理制度、资金保障制度),构建生态保护与建设长效机制,推动经济社会和生态环境协调发展。

        镶黄旗文贡乌拉苏木阿日舒图嘎查的嘎查长敖特根巴图说:“实施京津风沙源治理工程后,我们嘎查整体从浑善达克沙地腹地搬出,这此之前,牧民夏季走场,冬季再回到自己的草场,生活比较困难,林草覆盖率不到10%,到处都是流动沙丘。通过生态建设和围封,小叶锦鸡、沙柳在草场上到处都能看到,林草覆盖率达到70%。今年我们在草场打的草就卖了40多万元,还成立了草业协会。”

        今年,锡盟各地克服倒春寒带来的困难,抓质量,保进度,全力开展春夏季林业生产。截止到8月底,已全面完成工程建设任务。其中人工造林40万亩,飞播造林50万亩,封山育林150万亩,均为计划的100%。重点区域造林绿化,共计完成重点区域绿化7.1万亩,其中14个城镇周边绿化3.6万亩、223公里公路绿化1.6万亩、53个厂矿园区绿化1.6万亩、26个村屯绿化0.3万亩。完成投资13亿元。

       按照自治区“8337”发展思路,锡盟制定了当前和今后一个时期林业建设总体思路,以建设生态文明,实现林业富民为目标,以“两大沙地治理、四大水系保护治理、四个重点区域绿化、三个产业区综合开发‘为重点,依托六大工程,通过强化五项措施,促进水源涵养和生态保障、经济增长和农牧民增收两大功能的不断增强。到2017年,将完成林业综合建设任务700万亩,森林覆被率达到11%以上,治理区生态状况明显好转,林沙产业初具规模;实现林业总产值10亿元,农牧民人均林业收入达到800元。到2020年,全盟森林覆盖率达到12%以上,其中东南山地、沙地和农区森林覆盖率达到24%以上,两大沙地重度沙化区得到有效治理,四大水系水源涵养功能不断增强,重点区域绿化形成规模,林业生态防护体系和林沙产业体系初步形成;林业总产值达到16亿元,农牧民人均林业收入达到1000元。

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